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新华社北京1月23日新媒体专电（记者付光宇 梁天韵 关桂峰）近日，国家有关部委和地方政府公布了全国高尔夫球场清理整治结果获网民“点赞”。随着近年来对违法违规建设高尔夫球场不断施压，国家为全国高尔夫球场的监管工作也“立起规矩”“划出红线”，在落实责任的基础上，进一步杜绝“球杆上的腐败”。

四种方式“重拳”治理问题球场获“点赞”

日前，国家有关部委和地方政府公布了全国高尔夫球场清理整治结果引发网民关注，舆论对此项工作呈现了“一边倒”的肯定和支持。

记者了解到，目前全国共有高尔夫球场683个，这683个高尔夫球场按照取缔、退出、撤销、整改等全部进行清理整治，其中111个球场已取缔到位，18个球场被责令退出，47个球场已落实了撤销要求，11个球场已被地方政府和企业主动关闭，其余496个球场已进行整改。

经查，一些高尔夫球场存在占用大量耕地和自然保护区等问题，存在弄虚作假和防洪隐患，以及清理整治工作期间顶风新建、拒不停工等问题。

国家发改委相关负责人表示，今后再发现顶风新建、违规扩建的高尔夫球场，要按照“零容忍”态度，各地要坚决一案双查，球场一律予以取缔，严肃追究监管责任，也欢迎社会各界发挥好监督作用。

“支持，为中央点赞！以前觉得管不住，现在信了。”“这些奢靡的消费场所不应大行其道。”“这次各地公布了具体名单，我们也可以一起来监督了。”不少网友纷纷留言对国家整治高尔夫球场问题表示认可和支持。

国家行政学院教授汪玉凯表示，此番全国共取缔111个高尔夫球场，一定程度说明了以前的供过于求，现在没有一概取缔，而是保留了适度需求，又为高尔夫球场“立了规矩”“划了红线”，则反映出在当前反四风、反腐败的大环境下，逐步让高尔夫球回归运动项目。

整改遏制球场“疯长”势头已初显成效

2004年，国务院办公厅下发了《关于暂停新建高尔夫球场的通知》，要求各地各部门一律不得批准建设新的高尔夫球场项目。此后一段时间，一些企业无视《通知》要求，仍违法违规建设高尔夫球场。2011年，国家发改委会同监察部、国土资源部等联合印发《关于开展全国高尔夫球场综合清理整治工作的通知》，启动了全国高尔夫球场清理整治工作。

记者了解到，虽然有“禁令”，但高尔夫球场却“逆势”增长到600多家。汪玉凯向记者解释了高尔夫球场“疯长”背后的逻辑：改革开放初期为了吸引外资，一些地方政府适度开辟了少量高尔夫球场，有其合理性。后来为什么会变味？主要原因不在高尔夫球场本身，而在于一些地方政府在吸引外资时恶性竞争，甚至用高尔夫球场带动房价地价上涨，创造多重利益。另外，这些地方政府在落实中央精神时存在“绕道走、打折扣”的现象，甚至我行我素、顶风作案。未经审批的高尔夫球场大多打着“体育公园”“绿化项目”等旗号获得审批，而监管部门舍不得兴建高尔夫球场带来的经济利益，执行禁令就很难到位。

以北京东方天星高尔夫球场为例，该球场于去年3月接到朝阳区高尔夫球场清理整治专项工作领导小组办公室的“清理整治”通知后，就在国土、环保、水务等方面进行整改，在整改过程中，各相关部门定期、不定期前来检查，目前已符合整改要求，均未发现问题。

“在北京，160元一吨的高水价对高尔夫球场来说是很大的一笔负担，现在大部分高尔夫球场都改用再生水，还有的更换了耐干旱的草坪，进一步节水。”北京林业大学高尔夫教育与研究中心主任韩烈保告诉记者，在整改过程中，有的高尔夫球场占了耕地，就退出了，现在已经种上粮食。

进一步落实责任杜绝“球杆上的腐败”

专家认为，不正当的政商关系，导致高尔夫球场成为滋生腐败的温床。虽然高尔夫球这项运动离普通群众生活还比较远，但从大家对此次整治公布结果的关注可以看出，公众对于“球杆上的浪费与腐败”的痛恨。

记者梳理发现，安徽省旅游局原局长江山，为某旅游地产公司在琅琊山风景区内违规开发别墅、酒店、高尔夫球场等提供审批便利，并违规返还土地出让金，造成国家损失1.68亿余元；深圳市政法委原书记蒋尊玉利用职务便利“前门当官、后门经商”，收取他人贿赂后为其违规获得高尔夫球场经营权。

汪玉凯等专家表示，经过此次清理整治，我国也逐步建立起各地方政府承担主体责任、国务院有关部门承担监督责任的责任机制。未来，为了更好地保障清理整治高尔夫球场的政策落地，建议进一步加大处罚力度，提高违规用地的违法成本。同时地方政府严格落实主体责任，发改委、国土、规划等部门须形成监管合力，不能再走过场，真正做到“有权必有责、用权必担责、滥权必追责”。